Zagovornik načela enakosti Miha Lobnik je predsednici Državnega zbora Urški Klakočar Zupančič predal letno poročilo Zagovornika za leto 2021. Predstavil ji je razvoj in delovanje organa za varstvo pred diskriminacij in nekatere primere, pri katerih je za zagotavljanje enake obravnave treba sprejeti sistemske rešitve.
»Na sestanku sem začutil, da gospo predsednico tematika zelo zanima in da prihaja obdobje intenzivnega sodelovanja. To je pomembno, saj lahko državni zbor in vlada pripravita takšne izenačevalne ukrepe, ki bodo odpravili več let trajajoče diskriminacije in izključevanja, predvsem pa omogočili družbo enakih možnosti,« je po srečanju povedal Lobnik.
Klakočar Zupančič je napovedala, da se bo zavzemala za to, da bomo v Sloveniji izkoreninili diskriminacijo: »Potrudila se bom, da bo sodelovanje z Zagovornikom tvorno – in to ne samo na ravni zakonodaje in drugih predpisov, ampak tudi z zgledom, da bodo ljudje odprli svoja srca in videli, da je svet lep, da so ljudje v temelju dobri, da smo si enaki in da si vsi želimo istih stvari. … Politična volja obstaja, da na tem področju naredimo veliko, ne samo nekaj korakov. To, da se ljudje počutijo prizadete, diskriminirane ali pa kakorkoli omejene zaradi nekih osebnih okoliščin, ki jih pač imajo – spol, vera, narodnost, rasa in podobno –, ne sodi v 21. stoletje. Mislim, da nas je zgodovina naučila, da kakršnokoli diskriminiranje na katerekoli izmed teh okoliščin ali pa zaradi katerekoli takšne karakteristike vodi v propad. Ljudje smo vsi enaki ne glede na te okoliščine in to je nekaj, kar mora biti vrojeno, imanentno v nas. In če ni, potem je naša naloga in moja naloga, da s svojim zgledom odpiram oči.«
Zagovornikovo letno poročilo: v letu 2021 največ prijav diskriminacije s področja zaposlovanja in dela
Zagovornik načela enakosti je sicer v letu 2021 dopolnil peto leto delovanja. Prvemu predstojniku Zagovornika Mihi Lobniku je državni zbor oktobra 2021 podelil nov petletni mandat.
Med obravnavanimi primeri domnevne diskriminacije, ki jih je Zagovornik zaključil leta 2021, je bilo največ zadev s področja zaposlovanja in dela, dostopa do dobrin in storitev in s področja socialnih pravic.
Prijavitelji domnevne diskriminacije so največkrat zatrjevali diskriminacijo zaradi njihovih osebnih okoliščin invalidnosti, narodnosti, rase ali etničnega porekla, spola in starosti.
Zagovornik je opravil tudi približno 1.700 ur svetovanja, pomoč in podporo pa pri tem nudil 415 ljudem, ki so menili, da so diskriminirani.
V okviru spremljanja stanja na področju diskriminacije in osveščanja je pripravil dve posebni poročili, in sicer o položaju gluhih v izobraževalnem sistemu in o položaju transspolnih ljudi v postopkih medicinske potrditve spolne identitete in pravnega priznanja spola v Sloveniji. Na podlagi ugotovitev iz posebnih poročil je pristojnim priporočil ukrepanje za odpravo diskriminatorne obravnave.
Tudi v letu 2021 je Zagovornikovo delovanje zaznamovala epidemija covida-19. Opravil je več ocen diskriminatornosti predpisov in izdal več priporočil za izboljšanje položaja skupin in posameznikov z določenimi osebnimi okoliščinami, ki bi lahko bili zaradi ukrepov deležni diskriminatorne obravnave.
Med drugim je v oceni diskriminatornosti odlokov in sklepov, ki so bili podlaga za zaprtje šol med epidemijo, ugotovil, da je imelo dolgotrajno zaprtje šol diskriminatorne učinke za vse otroke in mladostnike, še posebej negativen učinek pa na ranljive skupine otrok in mladostnikov.
Ocenil je, da je bila omejitev izhoda iz države, ki je veljala med 29. marcem in 8. aprilom 2021, diskriminatorna do nekaterih prebivalcev, saj jim je samo zaradi njihovih osebnih okoliščin zdravstvenega stanja oziroma narodnosti ali etničnega porekla in državljanstva omejila uživanje ustavnih pravic do svobode gibanja, zasebne lastnine in zasebnega življenja.
Oceno diskriminatornosti je opravil tudi glede pogoja PCT oziroma zahteve po izpolnjevanju pogoja prebolelosti, cepljenosti ali negativnega izvida testiranja na covid-19 za dostop do nekaterih dobrin in storitev. Ocenil je, da pogoj PCT ne pomeni diskriminacije, saj so bile vse dobrine in storitve še vedno dostopne vsakemu, če je le izpolnil enega od pogojev, kar je lahko dosegel ne glede na svoje osebne okoliščine.
Zagovornik v postopku ugotavljanja diskriminacije pri zdravstveni obravnavi stanovalcev domov za starejše občane (DSO), ki so zboleli za covidom-19, diskriminacije ni ugotovil. Ni mogel potrditi navedb, da bi bilo stanovalcem DSO zgolj na podlagi njihovih osebnih okoliščin starosti, zdravstvenega stanja in kraja bivanja poseženo v pravico do bolnišnične obravnave. Dodal je, da njegove ugotovitve ne izključujejo možnosti, da je bila pri zdravljenju katerega od stanovalcev DSO storjena strokovna napaka, kar pa ne sodi v polje diskriminacije.
V 2021 se je zaključila tudi prva sodna etapa v primeru diskriminacije kolesarskega sodnika zaradi njegove starosti, v katerem je Zagovornik leta 2019 prvič prevzel vlogo zastopanja in spremljanja stranke na sodišču. Ljubljansko okrajno sodišče je v razsodbi, ki še ni pravnomočna, potrdilo, da je bil kolesarski sodnik res žrtev starizma.
Vsi našteti in drugi izdelki Zagovornika so v letnem poročilu podrobneje predstavljeni, poročilo pa je tudi tokrat razdeljeno na dva dela. V prvem delu so opisane vse dejavnosti in naloge Zagovornika, v drugem pa so izdelki zaradi priročnosti razdeljeni po osebnih okoliščinah domnevne diskriminacije, po področjih diskriminacije in po delovnih področjih ministrstev in drugih državnih organov.
V poročilu je tako med drugim še pregled izsledkov poizvedb, prek katerih je Zagovornik spremljal stanje na področju diskriminacije v Sloveniji, v kar je vključil več kot 230 različnih organizacij. Povzeto pa je tudi Zagovornikovo sodelovanja z evropskimi organi in drugimi organizacijami s področja varstva pred diskriminacijo in zagotavljanja enake obravnave in enakih možnosti.
Del poročila je posvečen Peti regionalni konferenci zagovornikov načela enakosti iz jugovzhodne Evrope, ki jo je Zagovornik gostil v Ljubljani in so se je udeležili predstavniki vseh organov za enakost iz Albanije, Bosne in Hercegovine, Črne gore, Hrvaške, Severne Makedonije in Srbije.
Zagovornikovo redno letno poročilo za leto 2021 je v elektronski obliki dostopno na povezavi: https://zagovornik.si/letno-porocilo.
