Zagovornik načela enakosti v primeru neizvršitve odločbe Ustavnega sodišča RS v zvezi s financiranjem zasebnih šol ni ugotovil diskriminacije

10. 6. 2019

Zagovornik načela enakosti je na podlagi prejetega novinarskega vprašanja po uradni dolžnosti sprožil postopek ugotavljanja diskriminacije, s katerim je želel preveriti, ali neizvršitev odločbe Ustavnega sodišča Republike Slovenije v zvezi s financiranjem zasebnih šol pomeni diskriminacijo otrok, ki obiskujejo zasebne šole, in njihovih staršev v smislu Zakona o varstvu pred diskriminacijo (ZVarD). Čeprav osebna okoliščina, na podlagi katere naj bi obstajala diskriminacija, v novinarskem vprašanju ni bila navedena, je Zagovornik ocenil, da se očitek diskriminacije nanaša na osebno okoliščino vere ali prepričanja (iz 1. člena ZVarD).

Zagovornik je v postopku zaprosil za podatke vse zasebne šole, ki jih odločba Ustavnega sodišča zadeva, in Državni zbor kot zakonodajalca, ki je dolžan izvršiti omenjeno odločbo Ustavnega sodišča RS. Zagovornik je analiziral opise programov na spletnih straneh šol, vsebine na spletnih straneh pristojnega ministrstva ter vse sejne zapise s temo povezanih zasedanj in zasedanj odborov, na katerih je zakonodajalec obravnaval predloge novel Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI).

Poslanci so kot ključne razloge v razpravah o predlogih novel ZOVFI, ki naj bi sledile sodbi ustavnega sodišča, navajali predvsem pomen varovanja javnega izobraževalnega sistema ter javne šolske mreže. Prav tako iz zapisov parlamentarnih razprav ne izhaja, da bi bila otrokom, ki obiskujejo zasebne šole, pripisana osebna okoliščina vere ali prepričanja. Še več, vpis otroka v zasebno šolo še ne pomeni, da ima ta osebno okoliščino vere ali prepričanja. Glede na 41. člen Ustave RS je izpovedovanje vere in drugih opredelitev v zasebnem in javnem življenju svobodno. Prav tako pa se ni nihče dolžan opredeliti glede svojega verskega ali drugega življenja.

Analiza vsebine šolskih programov je pokazala, da le dve izmed petih šol verske vsebine gotovo izvajata. Prav tako je pri le dveh od petih zasebnih šol mogoče ugotoviti, da ima ustanovitelj ključno povezavo z osebno okoliščino vere ali prepričanja.

Zagovornik v tem postopku ni prepoznal osebne okoliščine vere ali prepričanja otrok in staršev kot bistvenega in ključnega razloga za različno obravnavo, ki zaradi neizvršitve ustavne odločbe učinkuje kot nadaljevanje zgolj 85-odstotnega financiranja in s tem nadaljevanje finančnega obremenjevanja taistih otrok oziroma njihovih staršev. Je pa Zagovornik kot bistven razlog za različno obravnavo prepoznal pravni status zasebnih šol, kot pravnih oseb zasebnega prava in obiskovanje zasebnih šol. To pa ni osebna okoliščina, kot jo opredeljuje 1. člen Zakona o varstvu pred diskriminacijo, zato Zagovornik diskriminacije v smislu ZVarD-a ni ugotovil.

Zagovornik se v odločbi z dne 7. 6. 2019 v zvezi z neizvršitvijo odločbe Ustavnega sodišča (glede financiranja zasebnega šolstva) ne opredeljuje do predloga Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI), ki ga je Vlada RS sprejela 6. 6. 2019.

Povzetek odločbe lahko najdete tukaj. 

Deli objavo

Ostale novice

muslimanski-kulturni-center
Zagovornik načela enakosti Miha Lobnik je ob obisku Muslimanskega kulturnega centra Ljubljana sporočil, da je Ministrstvu za vzgojo in izobraževanje podal priporočila za ureditev prehrane...
21. 4. 2026
Predstojnik Zagovornika Miha Lobnik in predsednik drušva paraplegikov Danijel Kastelic med sestankom.
Zagovornik načela enakosti letos obeležuje deset let od sprejetja Zakona o varstvu pred diskriminacijo in s tem tudi desetletnico svojega delovanja. Pri osrednjem državnem organu...
17. 4. 2026
Miha Lobnik med uvodnim nagovorom pred začetkom okrogle mize Zagovornika načela enakosti.
Zagovornik načela enakosti je ob svetovnem dnevu Romov pripravil okroglo mizo o izzivih in rešitvah pri vzgoji in izobraževanju romskih otrok in mladostnikov. Izhodišče razprave...
7. 4. 2026
Oseba oddaja svoj glas na državnozborskih volitvah v volilno skrinjico.
Zagovornik načela enakosti Miha Lobnik je po uradni dolžnosti uvedel postopek ugotavljanja diskriminacije na podlagi kraja bivanja pri možnosti oddaje predčasnega glasu na minulih državnozborskih...
27. 3. 2026
zagovornik varuhinja
Varuhinja človekovih pravic dr. Simona Drenik Bavdek in zagovornik načela enakosti Miha Lobnik sta na spoznavnem srečanju pregledala aktivnosti in izzive, s katerimi se srečujeta...
25. 3. 2026
Simobolna fotografija. Uporabniva doma za ostarele (obraz ni viden), ki v rokah drži daljinski upravljalec televizije.
Zagovornik načela enakosti se je iz medijev seznanil, da stanovalci oddelka za osebe z demenco v Domu starejših občanov Metlika že od konca januarja nimajo...
20. 2. 2026
Zagovornik načela enakosti Miha Lobnik med govorom na okrogli mizi.
Zagovornik načela enakosti se je na Brdu pri Kranju udeležil dogodka “Vlaganje v zmanjševanje neenakosti v zdravju je vlaganje v razvoj”. Na okrogli mizi z...
30. 1. 2026
Simbolična slika trgovine z oblačili.
V trgovini z oblačili v Ljubljani je varnostnik temnopoltega kupca spremljal pri nakupu in po tem, ko je trgovino že zapustil, od njega zahteval, naj...
28. 1. 2026
Simbolna fotografija parkirišča iz ptičje perspektive
Zagovornik načela enakosti je ocenil, da ureditev parkirnih abonmajev v Občini Ankaran, po kateri je brezplačen abonma namenjen le občankam in občanom s stalnim prebivališčem...
23. 1. 2026
muslimanski-kulturni-center
Zagovornik načela enakosti Miha Lobnik je ob obisku Muslimanskega kulturnega centra Ljubljana sporočil, da je Ministrstvu za vzgojo in izobraževanje podal priporočila za ureditev prehrane...
21. 4. 2026
Predstojnik Zagovornika Miha Lobnik in predsednik drušva paraplegikov Danijel Kastelic med sestankom.
Zagovornik načela enakosti letos obeležuje deset let od sprejetja Zakona o varstvu pred diskriminacijo in s tem tudi desetletnico svojega delovanja. Pri osrednjem državnem organu...
17. 4. 2026
Miha Lobnik med uvodnim nagovorom pred začetkom okrogle mize Zagovornika načela enakosti.
Zagovornik načela enakosti je ob svetovnem dnevu Romov pripravil okroglo mizo o izzivih in rešitvah pri vzgoji in izobraževanju romskih otrok in mladostnikov. Izhodišče razprave...
7. 4. 2026
Oseba oddaja svoj glas na državnozborskih volitvah v volilno skrinjico.
Zagovornik načela enakosti Miha Lobnik je po uradni dolžnosti uvedel postopek ugotavljanja diskriminacije na podlagi kraja bivanja pri možnosti oddaje predčasnega glasu na minulih državnozborskih...
27. 3. 2026
zagovornik varuhinja
Varuhinja človekovih pravic dr. Simona Drenik Bavdek in zagovornik načela enakosti Miha Lobnik sta na spoznavnem srečanju pregledala aktivnosti in izzive, s katerimi se srečujeta...
25. 3. 2026
Simobolna fotografija. Uporabniva doma za ostarele (obraz ni viden), ki v rokah drži daljinski upravljalec televizije.
Zagovornik načela enakosti se je iz medijev seznanil, da stanovalci oddelka za osebe z demenco v Domu starejših občanov Metlika že od konca januarja nimajo...
20. 2. 2026
Zagovornik načela enakosti Miha Lobnik med govorom na okrogli mizi.
Zagovornik načela enakosti se je na Brdu pri Kranju udeležil dogodka “Vlaganje v zmanjševanje neenakosti v zdravju je vlaganje v razvoj”. Na okrogli mizi z...
30. 1. 2026
Simbolična slika trgovine z oblačili.
V trgovini z oblačili v Ljubljani je varnostnik temnopoltega kupca spremljal pri nakupu in po tem, ko je trgovino že zapustil, od njega zahteval, naj...
28. 1. 2026
Simbolna fotografija parkirišča iz ptičje perspektive
Zagovornik načela enakosti je ocenil, da ureditev parkirnih abonmajev v Občini Ankaran, po kateri je brezplačen abonma namenjen le občankam in občanom s stalnim prebivališčem...
23. 1. 2026