Priporočila Zagovornika glede osnutka Predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah Stanovanjskega zakona

23. 4. 2025
Priporočilo
Status priporočila: Neuresničeno

Zagovornik načela enakosti je ministrstvu za solidarno prihodnost (MSP) poslal več priporočil glede predloga novele Stanovanjskega zakona. Predlaga dopolnitve, ki bi morale biti vključene v zakonodajni predlog, da bi se zagotovila enakopravnost in preprečila diskriminacija pri dostopu do javnih najemnih stanovanj.

Neuresničena priporočila:

Zagovornik priporoča MSP, naj v osnutku predloga sprememb Stanovanjskega zakona:

1. doda določbo, ki bo izrecno prepovedala diskriminacijo na trgu nepremičnin;

2. doda, da se podatki o prosilcih in najemnikih zbirajo tudi za namene varstva pred diskriminacijo ter pripravo statističnih analiz Razširi naj nabor podatkov o osebnih okoliščinah prosilcev in najemnikov.

3. razširi krog upravičencev do javnega najema stanovanja v skladu z Direktivo 2003/109/ES o statusu nedržavljanov EU, ki so rezidenti za daljši čas.

4. utemelji upravičenost splošnega pogoja, da je do najema javnega najemnega stanovanja upravičen kdor ima stalno prebivališče v občini ali na območju delovanja javnega stanovanjskega sklada ali neprofitne stanovanjske organizacije, v kateri je zaprosil za stanovanje.

5. v primeru neizpolnjevanja pogojev najemnikom časovno omeji pravico do najema javnega najemnega stanovanja. Najemodajalec naj v okviru preverjanja izpolnjevanja splošnih pogojev preverja tudi dohodke najemnika.

6. črta pogoj, da lahko javno stanovanje najame le poslovno popolnoma sposobna oseba.

7. spremeni višino dohodka gospodinjstva prosilca, ki ga mora kot splošni pogoj izpolnjevati za najem javnega najemnega stanovanja. Pogoj naj izključi tiste, ki si lahko sami zagotovijo stanovanje na trgu. Dohodek gospodinjstva naj doda kot merilo pri točkovanju na razpisu za javno najemno stanovanje.

8. določi ukrepe za zagotavljanje enakih možnosti vsem ljudem z invalidnostim in ne samo tistim, ki so trajno vezani na uporabo invalidskega vozička ali trajno pomoč druge osebe. V zakonu naj se uporablja izraz »ljudje z invalidnostmi«.

9. v SZ-1G in v osnutku predloga pravilnika  o oddaji javnih najemnih stanovanj v najem obrazloži in utemelji prednostne kategorije prosilcev, in to podpre s podatki in analizami ter oceni učinek ureditve na enakopravnost, enako obravnavo in enake možnosti.

10. opusti možnost določanja prednostnih kategorij najemodajalcem po njihovi lastni presoji, saj to povečuje možnosti za diskriminatorno določitev in zmanjšuje možnosti pravnega varstva tistih, ki so oškodovani.

11. uredi položaj žrtev družinskega nasilja, ki že bivajo v javnem najemnem stanovanju, tako, da se te osebe ne bodo dodatno znašle še v stanovanjsko in materialno ogrožajočem položaju.

12. na nediskriminatoren način utemelji starostno mejo 65 let oziroma pogoj upokojenosti, ki sta pogoja za najem javnega najemnega oskrbovanega stanovanja.

13. preveri utemeljenost in upravičenost, da se pri dokazovanju izpolnjevanja pogojev doda izjemo, ko nekdo iz objektivnih razlogov ne more uporabljati stanovanja, ki ga ima v lasti, zaradi česar po predlogu ne more zaprositi za javno najemno stanovanje. Utemelji naj tudi različne načine ugotavljanja premoženja upravičencev do javnih najemnih stanovanj.

14. v pravilniku o oddaji javnih najemnih stanovanj v najem utemelji določene prednostne kategorije, ki se vežejo na starost. Pojasni naj tudi  smiselnost kategorije prosilcev, ki se v preteklosti niso uspeli uvrstiti na seznam upravičencev do najema javnega najemnega stanovanja.

15. razširi nabor prednostnih kategorij ljudi, ki bi imeli pravico do najema javnega najemnega stanovanja, ki niso vključena v predlog pravilnika.

16. dodatno utemelji smiselnost posebnih pogojev in meril za najemnike denacionaliziranih stanovanj, saj to niso nujno tisti, ki se srečujejo z največ ovirami na stanovanjskem področju ali težko rešujejo svoje stanovanjsko vprašanje.

17. pojasni točkovanje stanovanjskih statusov in izbrane kategorije iz priloge pravilnika  o oddaji javnih najemnih stanovanj v najem.

18. spremeni določbo veljavnega 29. člena SZ-1 tako, da bo za izvedbo gradbenih del za odpravo arhitektonskih ovir potrebno večinsko soglasje (več kot 50 %) etažnih latnikov in ne tri četrtinsko kot velja zdaj za vsa gradbena dela.