Priporočila Zagovornika načela enakosti glede osnutka predloga Zakona o Zdravstvenem informacijskem sistemu

3. 5. 2023
Priporočilo
Status priporočila: Neuresničeno

Zagovornik načela enakosti je v okviru javne razprave preučil osnutek predloga Zakona o Zdravstvenem informacijskem sistemu (ZZIS). Zagovornik je pripravljavcu poslal šest priporočil, ki bi zmanjšala tveganja za diskriminacijo pacientov na osnovi njihovega zdravstvenega stanja, invalidnosti, starosti, jezika in premoženjskega stanja. Predlagal je nekatere omejitve splošne dostopnosti do občutljivih zdravstvenih podatkov za zdravstvene delavce in predlagal drugačno ureditev dostopa staršev, zakonitih zastopnikov, skrbnikov in drugih upravičenih oseb do zdravstvenih podatkov oskrbovancev. Zagovornik je v priporočilih opozoril tudi na pomen zagotavljanja digitalne (in analogne) dostopnosti, razumljivosti in brezplačnosti podatkov o zdravstvenem stanju za nekatere ranljive skupine.

Neuresničena priporočila:

1. 18. člen osnutka predloga ZZIS dopolni tako, da bo za vpogled v kategorije zdravstvenih osebnih podatkov, ki so nastali pri obravnavi na področjih psihiatrije, otroške in mladostniške psihiatrije ali klinične psihologije, ginekologije, medicinske genetike ter preventive in zdravljenja spolno prenosljivih okužb veljalo načelo »opt in«, kot je to urejeno v veljavni ureditvi;

2. drugi odstavek 18. člena osnutka predloga ZIZS, ki ureja neomejeno možnost vpogleda izvajalcev zdravstvene dejavnosti s področja medicine dela, prometa in športa v zdravstveni osebni podatek in zdravstveno dokumentacijo, nastalo pri obravnavi na področju psihiatrije, otroške in mladostniške psihiatrije ali klinične psihologije, spremeni tako, da bo vpogled v te zdravstvene podatke dopusten le v obsegu, ki je nujno potreben za odločanje o morebitni nevarnosti delovnega mesta za osebo s slabšim zdravstvenim stanjem;

3. opravi presojo vplivov na enakopravnost, enake možnosti in enako obravnavanje 19. člena, ki ureja dostop do podatkov v Centralnem elektronskem zdravstvenem zapisu in storitve (CeZZ) glede druge, tretje in pete alineje v zvezi s preširokim načinom urejanja dostopa staršev, zakonitih zastopnikov, skrbnikov in drugih upravičenih oseb do teh podatkov;

4. v osnutku predloga ZZIS zagotovi, da bodo podatki v Centralnem elektronskem zdravstvenem zapisu in storitve (CeZZ), ki jih nudijo, dostopni in razumljivi tudi osebam, ki imajo lahko zaradi svojih osebnih okoliščin, kot so starost, invalidnost, premoženjsko stanje, jezik in zdravstveno stanje, težave pri dostopu ali uporabi informacijsko-komunikacijskih tehnologij (IKT).

5. v osnutku predloga ZZIS ob morebitnem ukinjanju kartice zdravstvenega zavarovanja predvidi takšne tehnične rešitve, ki bodo vsem pacientom trajno omogočale brezplačen dostop do zdravstvene dokumentacije in storitev na vseh ravneh zdravstva;

6. pri oblikovanju vseh tehnoloških rešitev v osnutku predloga ZZIS, upošteva najvišje standarde zagotavljanja digitalne dostopnosti za ljudi z različnimi vrstami invalidnosti.