Priporočila Zagovornika načela enakosti glede osnutka Predloga zakona o javnem redu in miru

7. 4. 2025
Priporočilo
Status priporočila: Neuresničeno

Zagovornik načela enakosti je dal več priporočil na osnutek predloga novega zakona o javnem redu in miru. Zavzel se je za to, da bi Ministrstvo za notranje zadeve, ki zakon pripravlja, v njem konkretno opredelilo, kaj je javno spodbujanje nestrpnosti, sovraštva in neenakopravnosti, določilo dosledno obravnavo vseh prekrškov iz sovraštva in tudi jasno razmejilo prekrške po tem zakonu od kaznivih dejanj. Priporočil je, naj globe za prekrške iz sovraštva ne bodo nižje kot v veljavnem zakonu. Zavzel pa se je tudi za izrecno uzakonitev možnosti zbiranja podatkov o številu takih prekrškov in osebnih okoliščinah tistih, proti katerim so bila sovražna ravnanja uperjena.

Neuresničena priporočila:

1. dopolni besedilo 2. člena tako, da opredeli, kaj pomeni javno spodbujanje nestrpnosti, sovraštva in neenakopravnosti;

    2. spremeni in dopolni besedilo 23. člena tako, da:

    • v prvem odstavku sankcionira javno spodbujanje nestrpnosti, sovraštva in neenakopravnosti,
    • vključi možnost storitve drugih nevarnih prekrškov z  motivom spodbujanja nestrpnosti, sovraštva in neenakopravnosti,
    • vse prekrške iz sovraštva, storjene z izzivanjem ali spodbujanjem k pretepu, vedenju na drzen, nasilen, nesramen in žaljiv način, z zasledovanjem, ki lahko povzroči občutek ponižanosti, ogroženosti, prizadetosti ali strahu, uredi na istem mestu glede na katerokoli osebno okoliščino,
    • ne zniža zagroženih glob za prekrške iz sovraštva, ki so storjeni z naklepom;

    3. podrobneje uredi razmejitev prekrškov v ZJRM-2 in kaznivih dejanj in njihovega pregona;

    4. zagotovi izrecno podlago za zbiranje podatkov o enakopravnosti, enaki obravnavi in enakih možnostih (ang. equality data) v zvezi s postopki obravnave ter sankcioniranja vseh prekrškov, povezanih z diskriminacijo, zlasti po 21. in 23. členu.